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工程分類
Engineering classification

浙江平湖地下灌溉管道建設再啟新征程

　　平湖市位于杭嘉湖平原東端，長三角中心地帶，全境地勢平坦，河網密布，土壤肥沃，是全省重要的糧食主產區之一。至上個世紀末，平湖市就已建成長達2350公里的地下灌溉管道，經濟、社會效益顯著，曾被列為50個“共和國水利之最”之一。近年來，隨著農業轉型升級，為穩定糧食生產和加快發展現代農業，該市從更新、改造、清淤地下管道入手，建設高效的灌排體系，有力地改善地下管道灌溉效益，提高了水利用效益。在我省人多地少，耕地緊張的省情下，發展地下管道建設，可節地、節水、節電、減排，提升農田水利技術水平，具有重大現實意義，平湖的做法為各地提供了重要的借鑒。如今，隨著水利建設又一個春天的到來，平湖地下灌溉管道建設再次啟航，踏上全面改進更新的新征程。
　　在魚米之鄉嘉興平湖，一條條灌溉管道埋于地表，覆蓋平湖所有47萬畝耕地。它們猶如人體的動靜脈，為大地軀身輸送上源源不斷的生命之水。
　　這條3000多公里的地下灌溉管道建設之路，平湖走了44年。平湖水利人用44年的耕耘，換來了50個“共和國水利之最”之一的榮耀，樹立起中國農業節水灌溉史上的里程碑。
　　因地制宜地下灌溉管道初啟程
　　地處杭嘉湖平原的嘉興平湖市，地如其名，境內地勢平坦、河網密布、土壤肥沃。
　　歷史上，平湖一向是富庶的魚米之鄉，素有“金平湖”的美譽，是我省重要的糧食主產區。
　　然而，平湖的農業生產也曾因灌溉方式的落后而受到制約。
　　傳統的土明渠引水自流灌溉，易滲、易漏、易坍塌，且渠內雜草叢生，阻水嚴重，影響水的利用效率。
　　為此，早在1968年，老一輩平湖水利人受上海田間防空隧道原理啟發，開始踏上混凝土管道灌溉法的探索之路。從此，灌溉地下管道化建設在平湖就再也沒有停歇下來。
　　1975年起，平湖市農業綜合規劃，提倡渠、林、路三結合，采用石灰和粘土按比例拌和夯筑成的馬蹄形斷面地下灌溉管道被大力推廣。
　　1983年實行家庭聯產承包責任制后，平湖開始了較大規模的地下灌溉管道建設。
　　1991—1993年，市政府連續三年將地下灌溉管道建設列入當年市政府十件實事之一，加快推進，農民建設地下灌溉管道的愿望強烈，每年建設的長度達到100公里以上。
　　1996年以后，每年建設速度加快到200公里。
　　1999年國慶50周年前夕，平湖終于高標準地建成了長達2350公里的地下灌溉管道，控制灌溉面積44.6萬畝，占全市灌溉面積的95%。
　　1999年9月30日，《中國水利報》“國慶專號”將平湖市基本實現灌溉地下管道化列為50項“共和國水利之最”之一。
　　1999年12月24日，浙江省水利廳領導在新聞發布會上向媒體宣布：平湖成為全國第一個實現農田灌溉地下管道化的縣(市)。
　　1999年12月《浙江日報》和2000年1月6日《人民日報》消息稱：這是我國節水農業灌溉史上的一個里程碑。
　　至此，平湖地下灌溉管道建設在全國一鳴驚人！
　　節水節電節地地下管道灌溉發揮綜合效益
　　44年，近半個世紀！平湖人為何唯獨對一項水利建設情有獨鐘，幾代水利人前仆后繼、持之以恒?因為地下管道灌溉適應了平湖的實際，發揮了實實在在的效益。
　　實踐已經證明，地下管道灌溉能大大提高農田灌溉效率，有效降低灌溉成本，有利于農時季節計劃用水、合理用水、科學用水，同時消除或極大地減少了灌溉渠道的坍、漏、溢、堵等難題。
　　與原土渠灌溉相比，地下管道灌溉渠系水利用率由0.6左右提高到0.9以上，每畝農田每年可節省灌溉提水用電5千瓦時，節水300立方米。
　　由此推算，平湖3000多公里地下灌溉管道長度，年均可節電230萬千瓦時，節水1.368億方，價值可達200余萬元。
　　節電節水，效益顯而易見。2000年，平湖成為全省第一個國家級節水增產重點縣（市）。
　　地下管道灌溉的另一大優點是“節地”。由于灌溉管道深埋地下，不占用地表面積，管道建成后上面可做道路和植樹綠化，方便農戶的生產作業和交通。據統計，平湖已建成的地下管道共已節約土地6580畝。這在寸土寸金的浙江，意義可謂重大。
　　在節水節電節地的同時，地下管道灌溉節約的還有一大筆管理成本。由于原灌溉土渠輸水效率低，管理困難，需要管理水員多，土渠每年還需定期進行整修、除草、堵漏、清淤，管理成本居高不下。
　　而地下輸水管道，輸水效率高，管理方便，運行成本大大減少。據統計，每公里地下管道每年可節約管理整修用工60工，全市3000公里地下管道每年節約用工18萬工，價值900萬元。
　　效益才是硬道理！據估算，平湖全市累計建成的低壓砼地下輸水管道每年共可產生經濟效益5300余萬元，社會效益更是不可估量。
　　改革創新制度助推農田灌溉地下管道化
　　看的見的效益、老百姓的呼聲，促使近十年來平湖政府加強制度建設，有力助推地下管道建設與管理不斷完善，與時俱進。
　　結合土地整理、標準農田建設與農業綜合開發項目，平湖對全市部分六十年代末期到八十年代建成的地下管道，重新規劃，更新改造。對新建的地下管道灌溉，結合泵站改造、渡槽翻建，并配合建設U型槽排水溝、噴滴灌等節水設施，全面建設標準農田。
　　1998年—2005年期間，gnobnu.com.cn全市土地整理項目超過30萬畝，基本做到田成方，渠成林，按照標準農田的建設要求，項目區內的農田灌溉保證率達到95%以上。
　　在依托土地整理，提升改造的同時，平湖市開展了一場對泵站、閥門的大規模技術改造之戰。通過改造，泵站平均裝置效率由35.6%提高到50.4%，閥門重量從最初的50公斤減輕到1.25公斤。
　　在改造更新的道路上，平湖加強政策傾斜，將地下管道灌溉建設納入灌排體系建設中，市財政平均每年安排250萬元的補助助推地下管道建設。
　　與此同時，平湖加強制度建設，在全市范圍內推行兩權分離、租賃承包為主要形式的農村泵站產權制度和經營管理體制改革，落實灌溉責任制，將機埠承包、拍賣或租賃承包，在所有的行政村配備機手、放水員，全部采用一級放水到田的形式。同時，聘用專人負責泵站的日常維護和管理，定時保養電機及水泵，確保所有灌區通過地下灌溉管道將水及時輸送到每一塊農田。
　　目前，平湖大部分機埠已實行個人承包經營，機埠承包經營者與村經濟合作社簽訂合同，明確機埠承包范圍、任務、期限、水費組成、收交辦法、雙方責權等。
　　村放水員向農戶按畝收取水費，水費組成中的工資、電費、日常維修費用一般由承包者包干，節約歸自己，超支自負，大修理提成、折舊費上交村經濟合作社，納入水利建設專項基金管理范圍。
　　以制度促效率，平湖市近幾年的灌溉成本與地下灌溉管道運行成本有了較明顯的減少。
　　攻堅克難地下灌溉管道建設再啟新征程
　　經歷摸索和發展，如今平湖3000多公里的地下灌溉管道，已經覆蓋平湖所有耕地。然而，經過數十年積累的地下管道輸水灌溉技術，能否適應新時期現代農業的發展需求呢？
　　事實上，任何一項技術在其使用過程中，難免會存在一些問題，地下管道輸水灌溉技術也不例外。
　　由于時間和人為因素，一些建設較早的地下管道開始出現了淤積。通過實地調查研究，平湖全市有500多公里的地下灌溉管道存在不同程度的管道淤積現象，有的地下管道淤積厚度甚至達到15cm以上,造成渠系水利用系數降低，電耗成本增加，直接影響到農田正常灌溉。
　　據最近抽樣統計，一個灌區的灌溉速度比5年前多用2～3小時，每畝電量也比原先凈增15—20KW·h，生產成本逐年增加，而效率卻逐年下降，給增產增收造成了負擔，一定程度上降低了灌溉效率和農業效益。
　　面對地下灌溉管道疏通困難這一課題，平湖市積極探索，經過長時間研究和反復現場試驗，不斷改良通渠技術，改裝通渠設備，于2010年初終于成功研發地下灌溉管道疏通新技術。
　　現場使用效果表明，采用管道機械疏通技術后，大大減少了維修成本，有效提高灌溉效率。據測算，如果采用機耕路翻新的方法解決管道淤積問題，每公里的成本至少要6萬元，而采用這種疏通技術每公里只需投入2萬元左右，每公里將節省4萬元。
　　而對于農民來說，現在村里每畝農田的灌溉成本為35元，疏通后可以減少每畝2—3元電費和一定的人力成本，如果按一個村3600畝農田計算，每村節省總成本超過1萬元。這對比較效益并不高的第一產業農業來說，也是一個可觀的數據。
　　可以說，此項疏通新技術的成功研發和使用，對平湖的灌溉事業是一次質的飛躍，改變了以往重復建設和巨額投資的現象，大大節約了耕地面積和工程投資。
　　中央一號文件的出臺、中央水利工作會議的召開，吹響了水利大建設的號角。就在“十二五”的開局之年，平湖的地下灌溉管道建設也將在這個水利建設的春天里再次啟程，一場全方位的升級改造如期上演。

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